石嘴山市坚定不移走科技创新与产业创新深度融合的路子，产业转型示范市高质量发展取得新进展。图为宁夏天地奔牛实业集团有限公司生产车间。　石嘴山市政府办公室供图

　　2024年，石嘴山市深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真落实区市党委部署要求，统筹做好稳增长、促转型、惠民生、防风险、保稳定各项工作，产业转型示范市高质量发展取得新进展。

　　夯实发展基石，书写经济社会发展新篇章

　　经济运行稳中有进。出台支持工业经济稳增长、房地产止跌回稳等关键政策措施，全力打好“百日攻坚战”，地区生产总值增长3.2%，其中，第一、第二、第三产业增加值分别增长4.7%、2.7%、3.4%，规上工业增加值增长5%，一般公共预算收入增长3.7%，社会消费品零售总额增长2.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%和6%。市县（区）协同联动集中助企纾困，减税降费退税32.4亿元，新增贷款84.3亿元，惠及各类经营主体1.6万余户。争取中央预算内投资和“两重”“两新”国债项目65个，总投资40.7亿元。接待游客877万人次、实现旅游收入44.8亿元，分别增长10.2%、12.5%。

　　产业转型提质增效。宁夏天地奔牛实业集团有限公司研发的超长工作面智能刮板输送装备荣获中国机械工业科技进步奖二等奖，东方钽业股份有限公司的“高性能钽钨、铌钨合金与抗氧化涂层技术与应用研究”等7项成果获评自治区科技进步奖。规模以上装备制造业、高技术制造业增加值分别增长20.9%和29.6%。4个农产品入选全国名特优新农产品名录，64家企业获评自治区首批服务业龙头型成长型企业。

　　生态环境持续改善。黄河干流出境断面连续8年保持Ⅱ类优水质，环境空气质量6项主要污染物首次全部达到国家二级标准，河东沙地系统治理、历史遗留废弃矿山生态修复被确定为国家级示范样板工程，“无废城市”建设经验在第十九届固体废物管理与技术国际会议上交流推广，全市单位GDP能耗下降3.1%。

　　民生事业全面进步。坚持把80%以上的财力用于改善和保障民生，20年以上燃气老旧管网、2000年以前建设的老旧小区基本改造完成，脱贫人口人均纯收入增长10%以上，高考、中考取得近年来最好成绩。

　　社会大局安全稳定。铸牢中华民族共同体意识进一步走深走实，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，积极排查整治重点领域安全风险隐患，黄河、贺兰山东麓防洪减灾体系进一步完善，生产安全事故起数、死亡人数分别下降25%、28.6%，刑事案件、侵财案件分别下降19.2%、24.1%。

　　聚焦攻坚提升，全力推进高质量发展

　　2025年，石嘴山市将认真贯彻落实自治区党委、政府和石嘴山市委部署要求，扎实开展“稳增长促发展攻坚年”行动，调动一切力量向“攻坚”聚焦，用尽一切办法朝“攻坚”发力，全力打好“六个攻坚战”，进一步推进产业转型示范市高质量发展。

　　聚焦扩内需稳增长，在推动经济稳步向好上攻坚提升。扎实开展扩大有效投资专项行动，全力加快项目建设，全年计划实施重大项目254个，总投资1000亿元以上，年度投资250亿元以上。深入实施提振消费专项行动，坚持市县（区）联动、政银企联合，开展汽车、住房、家电、家居等系列促消费活动100场次以上，办好贺兰山汽车摩托车越野赛等品牌文旅活动，推动游客人次、旅游花费均增长10%以上。用活用好国家一揽子存量、增量政策，协同推动“三次产业”融合发展，确保地区生产总值增长5.5%左右，其中第一、第二、第三产业增加值分别增长5%以上、6.5%左右、4.5%以上；规上工业增加值增长6.5%以上，固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长3%以上，社会消费品零售总额增长4%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和6.5%。

　　聚焦抓创新促转型，在构建特色产业体系上攻坚提升。坚定不移走科技创新与产业创新深度融合的路子，大力实施科技兴企行动，抓好100个科技创新项目，确保全社会科技研发投入增长10%以上。加快改造提升传统产业，重点抓好宁夏建龙特钢有限公司超低排放改造项目等44个重点技改项目，让更多传统产业“老树发新芽”。加快培育壮大新兴产业，抓好镁基锂电池、钜晶源钽酸锂晶片等项目建设，力促东方钽业钽铌火法冶金等项目早日投产达效。大力实施“1515”亿级企业培育发展计划，培育产值百亿级以上企业1家、十亿级以上高成长型企业25家。大力开展“1236”工业园区高质量发展行动，加快石嘴山市绿电园区建设，建立绿电分级分类分行业配置机制，促进硅基、铁合金等优势产业高质量发展。

　　聚焦强功能提品质，在推动城乡融合发展上攻坚提升。大力实施城市更新和安全韧性提升行动，统筹抓好老旧小区改造、老旧管网改造、内涝积水区域整治、物业服务质量提升等工作。积极推进城市运行管理服务平台建设，加快完整社区、宁静小区创建，加快打造宜居、韧性、智慧城市。深入学习运用“千万工程”经验，扎实开展乡村建设行动，一体推进农村垃圾处理、污水治理，抓好常态化防止返贫致贫监测帮扶，脱贫人口人均纯收入增长10%以上。大力实施文明乡风建设工程，繁荣发展乡村文化，积极推进移风易俗，努力建设宜居宜业和美乡村。全面启动新型城镇化五年计划，持续打造红果子、姚伏、陶乐、星海镇4个中心镇，协同完善城乡供气供暖、防灾减灾等设施，推动城市、乡村、产业一体规划，兴业、强县、富民一体发展。

　　聚焦优生态保安全，在筑牢发展底线红线上攻坚提升。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全力打好黄河“几字弯”攻坚战和蓝天碧水净土保卫战，抓好历史遗留废弃矿山等10个生态修复项目建设，深入实施空气质量持续改善行动、母亲河复苏行动、土壤污染源头防控行动，坚决整改生态环保督察反馈问题，推动生态环境质量不断改善。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，压紧压实属地管理、行业监管、企业主体、员工岗位责任，突出抓好重点领域、重点企业、重点行业、重点环节的风险隐患排查与整改，坚决遏制各类事故发生。积极稳妥化解地方政府债务，稳慎做好重点企业和中小金融机构风险防范，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

　　聚焦惠民生增福祉，在提升群众幸福指数上攻坚提升。深入落实“八项民生工程”，努力办成一批群众可感可及的实事，让高质量发展成果更多更公平惠及人民群众。大力实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，举办公共就业服务活动100场次以上，培育创业实体1600个以上，确保零就业家庭动态清零。持续优化教育、医疗等资源供给，稳步推进宁夏闽江应用技术学院等项目建设，支持宁夏理工学院升格为大学；深入推进紧密型医联体建设，加快推动省级区域医疗中心、儿童医疗中心建设，引导优质医疗资源下沉基层。扎实推进全国服务类社会救助试点建设，切实加强妇女儿童、未成年人、残疾人关心关爱和权益保护，兜住兜准兜牢民生底线。

　　（作者系石嘴山市委副书记，市政府党组书记、市长）

　　责任编辑：汪晓慧